中国质量新闻网讯 珠海市认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求和粤港澳大湾区“成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的定位要求，创新食品安全包保工作机制，努力解决影响包保工作效率的瓶颈问题，争当大湾区落实“两个责任”排头兵。全市食品安全总体形势稳定向好，公众食品安全满意度不断提升。
一、创造性开展督查考核，层层传导压力
一是适时督查阶段指标。随机抽取包保干部和对应包保企业，按照“季初40%、季中80%、季末100%”三个时间节点的量化指标开展督查。二是一键跟踪督查督办。运用珠海市落实“两个责任”工作信息化系统，通过数据统计功能开展“网上督查”，实现督导问题一键推送、整改情况一键上传、督查督办一键跟踪，经验做法获全国科技赋能食品安全监管“十大创新案例”奖。三是纪检监察介入。邀请市纪委监委参与研究制定督查方案和参加督查工作组开展校园食品安全监管、节日食品安全督查、航展食品安全保障等督查工作。四是列入市委市政府督办事项。市委市政府每月对落实“两个责任”工作进展情况开展督办。五是纳入食品安全考评。在市对区年度食品安全考核中设置“两个责任”单项，内容包括包保覆盖率、督导完成率、承诺书上传率、问题发现率、发现问题完成整改率、企业食品安全管理人员配备率、包保干部培训率等指标，有效发挥考核指挥棒作用。
二、科学运用“三书一函”，推动责任落实
一是高位推动。以市食药安委名义印发《关于建立食品安全“三书一函”制度的通知》，增加对包保干部不落实包保责任、存在弄虚作假等行为的约束性规定，与《珠海市食品安全工作约谈暂行办法》相结合，要求对存在突出问题的政府、食药安委或食药安办、相关部门负责人和包保干部、企业发出“三书一函”，列明问题隐患清单，敦促落实整改。二是双向督查督办。督查发现贯彻上级决策部署不力、辖区发生较大或以上食品安全事故、存在区域性系统性重大食品安全风险隐患、对整改事项逾期未整改或整改不到位、包保干部弄虚作假的，发出“三书一函”的同时，顺查相关包保企业；发现包保企业食品安全主体责任落实不到位、发生食品安全事故、年内2次以上抽检产品不合格、存在较大食品安全隐患的，向企业发出整改通知书的同时，倒查包保干部，提醒敦促或约谈。
三、纳入评比表彰，激励担当
一是将包保工作纳入“2022年度珠海市食品安全先进集体和先进个人”评比表彰范围，侧重基层党委政府、包保干部和食品从业人员。珠海市政府于2023年5月通报表彰的10个先进集体和20名先进个人中。二是扩大评比表彰影响力。将评比结果抄送市委各部委办局和人大、政协、纪委监委等部门，并在2023年9月举行的市食药安委全会和2023年12月举行的全国食品安全宣传周启动仪式上，宣读表彰通报，颁发证书和奖牌，提高包保干部和食品企业的荣誉感、责任感。
四、完善奖惩机制，营造氛围
一是落实正向激励反面通报工作机制，在落实“两个责任”工作实施方案要求基础上，加大工作通报频次，每半月通报包保工作落实情况和存在问题，点名批评包保工作落实不到位的单位和包保干部，并对各区进行排名。二是建立落实“两个责任”通报表扬制度，每半年根据基层包保覆盖率、包保比例、承诺书上传率、包保进度、信息报送和系统使用、问题发现率、问题整改率等情况，评选表现突出的集体和个人，予以通报表扬。
五、加强业务培训，提升能力素养
一是科学指导。印发落实“两个责任”工作规范、工作指引和包保干部工作指引、包保干部督导明白卡、督导工作指引，制作落实食品安全“两个责任”工作督导顺口溜及企业食品安全每日检查示例、每周排查治理报告示例、每月调度会议纪要示例，在各食品生产经营单位公示包保干部联系卡，指导各级包保干部有序推进包保工作、企业切实落实主体责任。二是加强培训。将落实食品安全“两个责任”相关政策、机制、知识列入市委常委会会议、市政府常务会议和各区各部门党委（党组）会议学习内容。委托第三方开展包保工作业务培训，提高各级包保干部履职能力，切实督促企业严格落实食品安全主体责任。邀请包保干部参与“查餐厅”直播活动，跟班学习督导方法，共同开展监督检查；利用“食安快线”APP培训平台，组织企业、监管人员、包保干部开展培训，截至2023年12月30日，已完成培训考核4万多名人员。利用“珠海职训云学院技行珠海”小程序平台丰富的食品安全线上课程资源，引导监管人员、食品从业人员参加食品安全培训并通过线上考试45000余人次。
下一步，珠海市将持续丰富、完善“两个责任”工作机制，推动“两个责任”落细落实，坚守安全底线，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。
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