发布人：
张玉红信阳市政府食安办副主任、市市场监督管理局副局长
罗 明信阳市人民政府食安办副主任、市农业农村局副局长
熊正尧信阳市人民政府食安办副主任、市卫生健康委二级调研员
张建克信阳市人民政府食安办副主任、信阳海关副关长
杜 杰 信阳市市场监管局食品安全总监
任 人 信阳市生态环境局三级调研员
温春阳信阳市粮食和物资储备局四级调研员
主持人：
刘宁博信阳市委宣传部新闻发布办公室主任
时 间：2022年12月7日10:00
主持人 刘宁博
女士们、先生们，各位媒体朋友们：
大家上午好!欢迎出席信阳市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
当前，全市上下正在深入学习贯彻党的二十大精神和省委十一届四次全会精神。今年以来，全市食品安全工作始终贯彻落实"四个最严"的要求，深入实施食品安全战略，严格落实"党政同责、一岗双责"，承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，严把从农田到餐桌的每一道防线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为进一步加强食品安全宣传，营造人人关心、重视食品安全的社会氛围，推动食品安全全社会共治共享，今天我们在这里举行新闻发布会，向大家介绍相关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
市人民政府食安办副主任、市市场监管局副局长 张玉红;
市人民政府食安办副主任、市农业农村局副局长 罗明;
市人民政府食安办副主任、市卫生健康委二级调研员 熊正尧;
市人民政府食安办副主任、信阳海关副关长 张建克;
市市场监管局食品安全总监 杜杰;
市生态环境局三级调研员 任人;
市粮食和物资储备局四级调研员 温春阳。
我是今天发布会主持人，市委宣传部新闻发布办公室刘宁博。
下面，请市人民政府食安办副主任、市市场监管局副局长张玉红同志介绍信阳市2022年食品安全工作有关情况。
张玉红
新闻届的各位朋友，同志们，大家上午好!
首先，十分感谢大家长期以来对信阳食品安全工作的关注、关心和支持，很高兴在此与大家进行交流。受市政府领导安排和委托，现在，由我向大家通报一下今年以来全市食品安全工作的基本情况。
目前，全市共有食品生产企业696家、备案的食品小作坊920家、食品销售经营者3万多家、餐饮服务单位近2万家(其中中小学及幼儿园食堂1717家)、备案的小餐饮店5300余家。2022年，全市食用植物油、蔬菜、肉、奶、水产品、粮食、茶叶等主要农产品监测合格率、食品生产经营环节抽检合格率都在98%以上，进出口环节抽检合格率为100%。
今年以来，信阳市通过持续开展"守查保"专项行动，深化12项食品安全放心工程攻坚行动和落实"两个责任"工作，全力推动解决影响食品安全的重点难点问题，巩固了全市食品安全形势稳中向好的局面。
开展"守底线、查隐患、保安全"专项行动。全市共检查食品生产经营主体12000余户次，发现问题隐患2324个，已处置完成2029个，共办理食品安全案件330起，罚款488.65万元。
开展食品安全放心工程建设攻坚行动。信阳市实施标准和风险监测行动，强化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等风险监测。截至11月份，共采集食品样本771份，上报监测结果3096条。实施产地环境净化行动。落实耕地土壤环境治理保护，组织各县区对辖区内涉镉企业进行了2次摸底排查工作，切断了镉等重金属污染物进入农田的途径。实施农药兽药使用减量行动。其中农药使用量与去年同期相比下降近2%，通过对农产品的质量监测，农兽药残留合格率达到100%。实施保健食品行业专项清理整治行动。检查生产主体4家次，检查经营主体2500家次，检查发现问题133个，已完成整改企业121家。实施农村假冒伪劣食品治理行动。严厉打击生产销售"山寨"食品、劣质食品、"三无"食品、超过保质期食品和宣称特殊功能食品等违法行为。实施餐饮质量安全提升行动。全面实施风险分级管理，推行"6S"规范管理和餐厨垃圾处理。对全市餐饮企业进行了全覆盖风险分级管理，对违法违规问题，立案48起，罚没102.5万元。实施食用农产品市场规范化建设行动。全市7家食用农产品批发市场入场农产品销售者1289户，已全部完成风险分级管理。抽检农贸市场经营农产品550批次，本级抽检合格率达96.94%。实施"三小"治理提升行动。全面规范生产经营行为，促进"三小"向集约化、规范化转型升级，截至目前实施"6S"管理的"三小"生产经营单位10320家。实施网络食品"净网"行动。推广"网上明厨亮灶"，加强网络食品监督抽检、线上监测固证、线下调查处理，市场监管部门检查食品生产经营者1856户次，公安机关侦破涉及网络食品安全净网行动案件9起。实施校园食品安全守护行动。持续全面推行"明厨亮灶"，全市设食堂的学校1717家，连入省级"互联网+明厨亮灶"1034家，连入市、县"互联网+明厨亮灶"399家。实施"优质粮食工程"行动。2022年全市拟申报项目2个，项目总投资5336万元;申报贴息补助企业6家，申请省财政项目补助资金785.23万元。实施进口食品"国门守护"行动。在进口冷链食品专项整治行动中，共检查进口食品经营单位9267家，查扣进口冷链食品177.5公斤，罚没款8.11万元。
落实"两个责任"工作。信阳市通过建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任。
主持人 刘宁博
谢谢张局长的介绍!接下来，欢迎现场提问。提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。
凤凰网
请问杜总监，市场监管局作为管理市场的主要监管部门，具体在餐饮食品安全，尤其是校园食品安全监管上都做了哪些工作?针对农村伪劣食品销售这方面又都采取了哪些措施?
杜杰
感谢这位媒体朋友的提问。民以食为天，食以安为先。针对提出的问题，我主要从以下两个方面来回答。
第一，在餐饮食品安全监管方面，今年年初，市市场监管局依据河南省市场监管局相关文件精神，结合信阳实际，及时制定下发了年度工作要点，同时，联合相关职能部门制定下发了《信阳市餐饮质量安全提升专项行动实施方案(2022-2024年)》和《信阳市校园食品安全守护行动方案(2022—2024年)》，这两个《方案》明确了工作目标、工作措施、任务分工和有关工作要求。各职能部门在上级部门的有力指导和单位领导的高度重视下，按照职责和任务分工，多措并举推进工作落实，坚持打基础、守底线、重监管、求规范、抓整治、排隐患，尤其是充分利用季节更换，春、秋季学校开学、重大活动保障、法定节假日等重点时段和重要时节，大力开展集中排查、暗访督导、跟踪整改等举措，以消除各类风险隐患，进一步守牢了安全底线，不断提升了餐饮质量安全。尤其是在校园食堂食品安全的监督管理上，我们一是年初在罗山县召开了全市校园食品安全工作现场观摩会。总结了工作，交流了经验，安排部署了全市校园食堂食品安全监管重点工作。二是加强教育培训。通过对学校食堂管理和从业人员进行线上和线下全覆盖培训，进一步提升管理和从业人员的整体素质。三是对全市各类学校食堂进行风险分级全覆盖监管，进一步筑牢校园食品安全底线。四是开展校园食品安全知识科普讲座。引导、教育学生不购买"三无"产品和过期变质食品，对辖区校园周边、学校食堂、热门餐饮店等场所开展专项执法行动，今年已向全市学校及校园周边餐饮店发放宣传单4000余份，以宣传、提醒各类学校、餐饮店履行食品安全主体责任，提高公共食品安全意识，营造良好的食品安全氛围。五是开展联合执法检查行动。全市各级市场监管部门会同公安、教育、农业、环保等部门对校内(外)食品经营者无证经营和超范围经营行为，中小学、幼儿园食堂加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，超范围、超限量使用食品添加剂，未按照规定制定和实施经营过程控制要求等违法违规行为开展拉网式排查整治，行动开展以来，全市共专项联合检查70余次，累计出动警力1500余人次，检查校园及周边超市店800余家次，市场监管部门办理行政案件8起，收缴劣质食品127件，有力地打击了违法违规行为，切实保障了人民群众的生命健康安全，确保了校园学生"舌尖上的安全"。
第二，在农村伪劣食品销售监管方面，市场监管部门主要采取了以下5项举措：一是强化制度的建立健全。督促指导农村食品销售者(含食品电子商务经营者)严格落实进货查验记录制度、经营场所卫生管理制度，建立食品安全追溯体系，开展食品安全自查。二是强化监督检查和监督抽检。持续开展农村地区销售类食品经营许可证复查工作。严厉查处食品经营者无证无照经营食品，食品经营者采购销售超过保质期、烂变质、傍名牌、仿名牌等商标侵权、知识产权侵权，销售不符合食品安全标准食品， 标签标识不符合规定食品，未经注册备案的特殊食品，虚假宣传特殊功能食品等违法行为。三是强化行刑衔接。联合公安部门严厉打击"黑工厂""黑作坊""黑窝点"，生产销售非法添加药品或原料药、化工原料等非食用物质的食品、保健食品，农兽药残留超标，傍名牌、仿名牌等商标侵权，应检疫未检疫的肉类等食品安全违法犯罪行为。四是强化队伍建设。探索建立村委会协助乡镇政府开展农村食品治理工作方式。健全食品安全协管员队伍。加强县级食品检验检测能力建设和食品安全监管信息化建设，努力为加强农村食品安全监管提供技术支撑。五是强化宣传教育。督促指导农村食品生产经营者加强从业人员食品安全技术培训，提升食品从业人员食品安全知识水平，助力食品生产经营者落实食品安全主体责任。广泛采取农村消费者喜闻乐见的方式方法，开展食品安全知识宣传，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识，引导消费者树立科学的消费观和健康理念。
回答完毕，谢谢。
大河报
请问任局长，市生态环境局在加强农用地土壤重金属污染源环境监管、有效管控土壤污染风险方面有什么举措?下一步都有哪些持续的做法?
感谢这位媒体朋友的提问。信阳市开展深化食品安全放心工程建设行动以来，市生态环境局以改善全市农用地土壤质量为重点，严格按照省厅要求，组织各县区对辖区内涉镉企业进行了2次摸底排查工作，建立了企业现场排查"一企一档"资料，形成了全市涉镉污染源整治清单，清单中涉镉企业共2家。市生态环境局坚持边排查边整治的原则，持续削减重金属污染物排污总量，及时督促2家企业按照省厅"涉镉排查回头看"中发现的问题进行整改，完成相关整改材料报送与备案，目前这2家企业已经完成问题整改与材料备案，切断了镉等重金属污染物进入农田的途径，耕地土壤环境风险得到有效管控。截至目前，该项工作已全部完成。我们主要是：
(一)对照清单，完成整治任务。指导各县区建立工作台账，分别按在产企业、关停搬迁和历史遗留企业分类开展整治。4月底前制定整治方案和计划，有序推进整治工作，5月底前全部完成整治任务，后期持续监管。
(二)强力推进，确保整治质量。要求各县区严格按照《涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案》要求组织实施，并对完成整治的企业及时组织现场验收，重点验收整治完成情况和"一企一档"资料建立情况。
(三)加强监管，严防"二次"污染。督促各县区加大对涉镉等重金属行业企业的日常环境监管，坚决防止整治过程中出现"二次"污染。对未完成整治任务的企业要进行指导与监督，督促按时完成整治工作。
(四)持续排查，源头防治。要求各县区在已确定的重点区域、污染源排查清单基础上，利用大数据信息，特别是重点区域内企业应逐一排查，确保应纳入排查清单的企业全部纳入，持续完善排查清单，并提交排查档案资料，严防遗漏。对列入排查清单的企业，严格按照《涉镉等重金属重点行业排查整治方案》要求，逐一开展现场检查，需要整治的，纳入整治清单，制订整治计划和方案，开展整治。
下一步工作我们将围绕三个方面持续加强工作力度：
(一)强化重点企业监管力度。进一步加强涉重金属企业日常监管及现场检查力度，严格督促企业履行重金属污染防治主体责任，保障各项污染物稳定达标排放。
(二)加强重点工作调度。按照粮食安全放心工程建设攻坚任务要求，按时调度土壤工作进展，适时发送提醒函或警示函，推动粮食产地环境净化工作落实。
(三)不断加强部门联动。协调配合农业农村部门，加强沟通协调，保障耕地土壤质量安全，杜绝粮食等农产品重金属超标风险。
回答完毕，谢谢。
信阳日报
请问市农业农村局罗局长，对于市民最关心农兽药残留问题，农业部门在农兽药治理上都采取了哪些措施?取得哪些成效?目前信阳市农产品质量安全情况如何?
罗明
感谢这位媒体朋友的提问。首先我说明一下，农兽药残留问题，包括农药、兽用抗菌药、水产养殖用药。作为主管部门，我们在这个问题的治理上，主要是依托"农药兽药使用减量行动"，切实推进农药、兽用抗菌药、水产养殖用药使用减量，着力解决违禁药物使用、农药兽药残留超标等突出问题，全面提升农产品质量安全水平。主要采取了以下四点措施：
一是广泛宣传。针对农药兽药使用减量关键问题，积极开展科学用药、安全用药宣传培训，营造强化源头严防、过程严管、末端严控的浓厚氛围。
二是全面整顿。全面开展大排查、大清查、大整顿，出重拳，用重典，严厉打击不遵法纪、不守规矩的制假售假农兽药问题。
三是精准指导。加强农业生产技术指导，规范用药知识、轮换用药原则、精准用药方法等，提高从业人员规范用药水平。
四是示范引领。积极开展兽用抗菌药减量化试点行动，降低兽用抗菌药使用，信阳市河南华英发展股份有限公司成为国家第二批76家兽用抗菌药减量化行动试点达标单位之一。
农药兽药使用减量行动专项行动开展以来，信阳市农药兽药使用总量下降，其中农药使用量与去年同期相比下降近2%，剧毒、高毒农药的使用得到进一步规范管理。农药兽药残留超标问题得到有效遏制，近三年来，通过对农产品的质量监测，农兽药残留合格率达到98%以上，有效保障了农产品质量安全。
今年全年农产品质量安全总体形势向好，信阳市农业局一是按照"三级监测，四季不断"原则，建立健全从龙头企业到规模化种养基地，从常规区域到问题易发区域的农产品质量安全例行监测网络，强化蔬菜、水果、茶叶、水产等产品的监测力度，增加监测样本，扩大监测指标，截止目前，省、市两级共开展风险监测438批次，监督抽查190批次，各县区共开展定量检测1706批次，定性检测37742批次，总体检测合格率98%以上。二是全面推进食用农产品承诺达标合格证制度，1-11月份，全市共开具合格证15万多张，带证上市1.4万多吨。三是加快完善特色农业标准体系建设，按照"有标贯标，无标制标，缺标补标"原则，逐步建立健全信阳市优势农产品和特色农产品标准体系，今年两项信阳地方标准《茶树花加工技术规程》、《潢川州姜》已经上报相关部门，等待审批发布。
回答完毕，谢谢。
大象新闻
请问张关长，面对当前疫情等特殊情况，信阳海关作为进口食品的重要关口，是如何把好食品安全关的?
张建克
感谢这位媒体朋友的提问。今年4月份，信阳海关与市公安局、市市场监督管理局第一时间成立进口食品"国门守护"专项工作组，联合印发进口食品"国门守护"行动专项实施方案，督促经营进口食品企业落实主体责任，加大市场销售环节进口食品监督检查及违法查处力度，严厉打击食品走私行为，确保进口食品安全。我们的具体措施是搭建覆盖进口食品全过程的治理体系，实行进口前严格准入、进口时严格检验检疫、进口后严格后续监管的"三段管理模式"。
一是严格执行海关总署进口食品准入规则，综合运用境外食品安全体系评估审查、境外生产企业注册、进口商备案、合格保证、证书审核比对等系列合格评定活动，坚决将问题食品挡在国门之外;二是严格执行海关总署进口食品监督抽检和风险监测计划，对进口食品开展抽批现场查验、抽样送检等，并与海关实验室密切对接，确保检得出、检得准、检得快，发现农兽残、重金属、污染物等项目不合格的，坚决退运;三是加强对进口食品市内市场销售环节监督管理，督促信阳市进口食品经营者建立健全食品安全管理制度，开展进口冷链食品专项检查，严格落实进口冷链食品疫情防控要求。
根据统计，2022年1-11月，信阳市进口食品及食品原料1.89亿元人民币，主要为大米、稻谷等粮食谷物。口岸进口冷链食品流入信阳市报备数量为57373件，总重为898.44吨，全部进入进口冷链食品集中监管仓进行核酸检测、消杀赋码;在信阳市进口冷链食品专项整治行动中，共检查进口食品经营单位数量9267家次，其中进口冷链食品经营单位3859家次、进口冻品经营单位5408家，检查发现问题单位326家，立案查处4起，查扣进口冷链食品177.5公斤，罚没款8.11万元。
下一步，信阳市进口食品"国门守护"专项工作组各成员单位将进一步加强协调配合，在推动落实企业主体责任、严格做好监督抽检工作、提高风险管理能力、严打食品走私违法行为等方面稳扎稳打，持续推进信阳市进口食品"国门守护"行动，确保进口食品质量安全，有力保障信阳人民群众"舌尖上的安全"。
回答完毕，谢谢。
映象网
请问熊主任，现在百姓外出就餐机会多，比较关心餐具集中消毒的问题，作为卫生主管单位，市卫健委是如何管理的?在风险监测上做了哪些工作?
熊正尧
感谢这位媒体朋友的提问。目前信阳市持有营业执照的餐饮具集中消毒单位共有17家，其中平桥区2家、罗山县2家、息县2家、淮滨县3家、商城县6家、潢川县、新县各1家。为加强信阳市餐饮具集中消毒单位管理，2022年我委加大监管力度，进一步规范餐饮具消毒经营行为，主要做了以下工作：一是结合信阳市实际，对全市各县区下发了《信阳市餐饮具集中消毒单位监督指导意见》，明确了餐饮具集中消毒单位操作流程、技术规范和质量标准。二是督导各县(区)组织开展了餐饮具集中消毒单位负责人及从业人员的培训，培训了相关卫生法律、法规，全年共培训160余人次，通过培训进一步提高餐饮具集中消毒单位从业人员卫生意识。三是制定了《信阳市餐具、饮具集中消毒单位整治专项工作方案》，明确了工作目标，任务、计划;四是集中精力开展专项行动，截止目前，通过专项整治行动，各县(区)卫生健康行政部门已对现场检查不符合卫生标准的2家餐饮具集中消毒单位进行责令限期改正并给予了行政处罚，履行罚款金额8000元。
信阳市食品安全风险监测采样目前已覆盖信阳市10个县(区)。监测项目包括有害元素，农药残留，兽药残留，真菌毒素，有机污染物，食源性致病菌，卫生指示菌，病毒等。截至2022年11月中旬，共采集食品样本771份，其中化学污染物监测样本394份，食源性致病菌监测样本377份，共上报监测结果3096条，按时按量完成了全部采样工作。
2022年信阳市食源性疾病病例监测网络覆盖全市所有的2级以上医院和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，共计241家(含固始县)食源性疾病监测的哨点医院。截至11月18日，信阳市应完成病例11435例，实际上报食源性疾病病例13063例。
信阳晚报
请市粮食和物资储备局温局长介绍一下，在保障粮食安全过程中信阳市实施优质粮食工程的情况?
温春阳
感谢这位媒体朋友的提问。信阳市优质粮食工程2017年开始实施，涉及粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、"中国好粮油"行动计划三个子项。2017-2019三年为第一轮。2021年开始实施优质粮食工程升级版，主要是开展粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升"六大行动"。2021年全市共建设优质粮食工程"六大提升行动"项目7个，项目总投资3114.87万元，省财政项目补助资金830万元，贴息补助企业14家，省财政贴息补助资金950万元;2022年全市拟申报"六大提升行动"项目2个，项目总投资5336万元，申请省财政项目补助资金1401万元;申报贴息补助企业6家，申请省财政贴息补助资金785.23万元。
优质粮食工程已成为粮食行业创新发展、转型升级、提质增效的强大新动能，成为加快建设粮食产业强国、在更高水平上保障国家粮食安全的重要推动力。下一步，信阳市将按照国家省深入推进优质粮食工程总体部署，以大力发展乡村振兴为契机持续发力，一是发挥优势特色，壮大县域粮食产业。立足产粮大县特色资源的优势，带动向产业链两端延伸，发展粮食的粗加工和精深加工，增加绿色优质的粮油产品供给，把粮食产业链主体要留在县域，推动产粮大县向粮食产粮强县迈进。二是强化产业融合，发展新业态新模式。坚持以工促农，大力发展粮食循环经济，提高副产物综合利用水平，增加附加值，推进农村一二三产业融合发展，鼓励跨区域配置粮食产业和其他现代产业要素，促进粮食产业以林木渔、旅游业深度融合，挖掘粮食产业经济的新增长点。三是龙头企业带动，持续增加农民收入。通过龙头企业的带动，在县域内发展一批要素集聚、产能集中、结构合理、链条完整、带动力强、辐射范围广的产业集群。构建紧密利益联结机制，增加农民就业，拓展农民增收空间，让农民充分享受融合发展带来的增值收益。
回答完毕，谢谢。
主持人 刘宁博
谢谢各位的解读，今天的现场提问就到这里。如果大家还有其他关注的问题需要进一步了解，发布会结束后，请与相关发布单位联系，进行深入采访。
媒体朋友们，食品安全关系群众身体健康，是最直接、最现实的民生问题。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。全市各职能部门将以"四个最严"为遵循，全面实施"1335"工作布局，着力在健全和完善食品安全责任体系上凝心聚力、在加强和创新食品安全管理上攻坚克难、在提供和优化社会公共服务上提能增效，不断推动食品安全治理体系和治理能力现代化，全力守护信阳人民"舌尖上的安全"。在此，希望各新闻媒体的朋友们，一如既往地关注支持信阳食品安全工作，加大宣传推介力度，持续营造人人关心、重视食品安全的社会氛围!
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人!谢谢各位媒体朋友!再见!
17521032988